Метка: Космическое право

1 февраля 1958 года, через 4 месяца после триумфа советского «Спутника-1», США успешно вывели на орбиту свой первый спутник «Explorer-1».

Спутниковый кризис

Это было время колоссального международного напряжения. После того как СССР запустил «Спутник-1» (4 октября 1957) и «Спутник-2» (с Лайкой), а американская ракета «Vanguard» при огромном стечении зрителей и прессы эпично взорвалась на старте, Америка была в панике. Запуск «Explorer-1» спас репутацию США как одного из лидеров космической гонки.

Юридический парадокс

Не менее интересные события происходили в кабинетах юристов-международников. До 1957 года действовала древняя римская доктрина: «Чья земля, того и небо до самих небес». То есть суверенитет государства распространялся бесконечно вверх. Но когда СССР запустил «Спутник-1», он пролетал над территориями США и других стран без разрешения. 

Почему США не заявили протест о нарушении их суверенного пространства?

Потому что президент Эйзенхауэр играл в долгую. Если бы США стали возмущаться по поводу советского спутника, они бы юридически признали, что космос над страной — это ее суверенная зона. А США уже планировали запускать свои спутники-шпионы по программе «Corona».

Рождение «моментального обычая»

Запуск «Explorer 1» окончательно закрепил новую технологическую и правовую реальность. Советские исследователи космического пространства летали над США, а американские спутники-шпионы — над СССР. Никто не сбивал аппараты и не направлял ноты протеста.
Так, «по молчаливому согласию» (opinio juris), мгновенно родилась норма обычного международного права: космос свободен для исследования и не подлежит национальному суверенитету.

Иллюстрация: A model of Explorer 1 is held by (left to right) JPL Director William Pickering, University of Iowa physicist James Van Allen and Wernher von Braun from the Army Ballistic Missile Agency

27 января 1967 года, в разгар Холодной войны и космической гонки, в Москве, Вашингтоне и Лондоне одновременно был подписан «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» (Договор о космосе). СССР, США и Великобритания договорились о правилах игры там, где, казалось, границ не существует.

Принципы космического права
Этот документ стал фундаментом международного космического права. Он закрепил революционные для того времени принципы, которые действуют до сих пор:

1. Запрет национального присвоения (Статья II). Ни одна страна не может объявить Луну, Марс или астероид своей территорией. Ни путем провозглашения суверенитета, ни путем оккупации. Космос — это province of all mankind (достояние всего человечества). Флаг, воткнутый в лунный грунт это просто символ, а не акт владения.
2. Мирный космос (Статья IV). Договор запретил выводить на орбиту ядерное оружие и создавать военные базы на небесных телах. Это буквально спасло человечество от «Звездных войн» в реальности. При этом размещение обычных вооружений на орбите Земли не запрещено. Спутники разведки, связи, навигации — допустимы и активно используются.
3. Ответственность государств (Статья VI). Это самый актуальный пункт сегодня. Государство несет полную ответственность за любую деятельность в космосе, даже если её ведет частная компания. Если ракета Илона Маска упадет на Париж, платить (в теории) будет правительство США.

Договор 1967 года писали политики и военные, которые не думали о бизнесе. Договор запрещает присваивать территории, но прямо не запрещает добывать ресурсы. США (через «Соглашения Артемиды») и Люксембург уже приняли акты, разрешающие частным организациям добывать и продавать космические ископаемые. Многие юристы видят в этом нарушение духа Договора 1967 года.