15 января 2020 года в ходе оглашения послания Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин выступил с инициативой внесения масштабных изменений в Конституцию Российской Федерации.
Предложенные изменения затрагивали основы организации публичной власти, перераспределение полномочий между государственными органами, а также конституционное закрепление ряда положений идеологический и социальной направленности.
Что изменилось?
«Единая система публичной власти»: произошло перераспределение полномочий, конституционно связавшее органы государственной власти и органы местного самоуправления в единую вертикаль.
Социальный блок: в текст Конституции были интегрированы социальные гарантии (индексация социальных выплат, МРОТ), ранее определявшиеся другими правовыми актами.
«Обнуление»: статья 3 закона о поправке позволила действующему президенту баллотироваться на новый срок, не учитывая предыдущие сроки полномочий. Изменение Конституции позволило обеспечить переизбрание В.В. Путина на третий шестилетний президентский срок подряд.
Интерес представляет механизм легитимации внесенных в конституцию изменений. Для этого была использована процедура «Общероссийского голосования» (25 июня — 1 июля 2020 года). Это был уникальный, ранее не применявшийся в российской практике правовой институт — не референдум в строгом смысле закона, а форма прямого плебисцитарного волеизъявления.
15 января 2020 года стало началом перехода от «ельцинской» Конституции 1993 года к новому этапу развития российского конституционализма, приоритет сместился от неизменности текста к его адаптации под текущие политические задачи.
Источник: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Cобранию 15 января 2020 г.